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2013年余店镇中心卫生院民主评议政风行风工作实施方案
作者:网站管理员 发布时间:2013/6/4 点击量:666 次 关闭
  
 
    根据中共广水市卫生局委员会文件广卫党[2013]6号《2013年度卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》为扎实开展我院民主评议政风行风工作,结合卫生实际,制定本院实施方案。
    一、指导思想和基本原则
   (一)指导思想
    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以“保障群众健康权益、提高人民健康水平、促进卫生跨越发展”为主题,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,以认真贯彻落实医改政策,加快卫生服务体系建设,提高卫生服务能力为切入点,以解决我镇人民群众对医疗卫生服务工作反映强烈的突出问题为着力点,切实加强卫生政风行风建设,牢固树立“忠于职守、执业为民,乐于奉献,廉洁行医”的卫生行业新风尚,不断推进我镇卫生事业健康快速发展。
   (二)基本原则
    1、坚持统一领导。院行评领导小组负责贯彻落实全院卫生的评议工作。
    2、坚持面向社会、依靠群众。坚持开门评议,加强与市、镇人大代表、政协委员、服务对象联系,虚心听取人民群众意见,广泛采纳群众建议。
    3、坚持问题导向、未评先改、边评边改、评后全改。以解决当前我镇医疗服务中损害群众利益的突出问题为重点,统筹运用评、查、纠、改、建等方法,解问题、建制度,促进卫生政风行风建设。
   二、评议对象和评议内容
  (一)评议对象
本次评议的对象为院医疗服务、行政职能、科室工作人员。
  (二)评议内容
    以开展“八抓八纠八促”为抓手,不断规范服务流程、改善服务质量、提高服务水平,促进卫生行业作风进一步提高。
一是抓卫生重点工作的落实,纠正上有政策下有对策,执行不力等问题,促进医改工作的顺利推进。
二是抓“为民、务实、清廉”主题实践活动,纠正医疗机构及其领导干部中存在的形式主义,官僚主义等问题,促进行业作风转变,密切联系群众。
三是抓厉行节约,纠正违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等问题,促进行业作风转变,密切联系群众。
四是抓纠医专项整治活动,纠正医疗机构存在的大处方、拿回扣、滥检查、违规收费等问题,促进医疗服务质量的持续提升。
五是抓“三好一满意”活动,纠正医疗服务环境不忧、质量不高、医德医风不纯等问题,促进医疗服务质量和医疗服务水平的不断提高。
六是抓党务政务院务公开,纠正信息公开不规范、不全面、不及时,权利监督不力等问题,促进廉洁高效卫生系统建设。
七是抓党风廉政和纠风工作责任制落实,纠正责任不落实、制度不完善,防控体系不健全,预警不及时,惩治腐败不力等问题,促进卫生惩防体系建设。
八是抓问题整改落实,纠正搞形式、走过场,问题找不全面、整改措施不得力等问题,促进损害群众利益问题得到切实有效解决,群众满意不断提高。
三、活动载体
为进一步扩大卫生行业的正面影响,向全镇展示卫生系统的仁心,健康和惠民理念,决定在全镇开展“六项活动”,抓实“九项工作”:
   (一)六项活动
    1、结合医疗机构医疗服务收费突出问题专项整治活动,组织开展“医务工作者医德医风承诺签名活动”。
    2、开展“健康幸福广水”活动。全面组织实施“一教二进三送”活动。即:“一教”为“卫生健康从我做起”一系列宣传教育活动;“二进”为组织“街道、社会福利院、进乡村大型义诊”系列活动“三送”为“送医送药送健康知识活动”
    3、开展“学习贯彻十八大,争创发展新业绩”主题实践活动和“为民务实清廉”主题实践工作。即:在全院开展“群众满意的医务工作者”、“群众满意的窗口科室”等评选表彰活动。
    4、开展贯彻并严格执行中央“八项规定”和省委“六条意见”,加强作风建设,创建“优质服务文明活动”。
    5、深入开展医疗服务收费突出问题专项整治活动。
    6、围绕改善就医环境,进一步加大解决“看病难、看病贵”等问题的力度。
    (二)九项工作
    1、全面推进“健康湖北全民行动”,继续深化“九大健康行动”,深入推进“美丽湖北 清洁家园行动”
    2、认真执行调整优化新农合统筹补偿方案,进一步提高参合患者保障水平。
    3、全面实施城乡居民重大疾病医疗保障工作;实施“康丽行动”,为农村适龄妇女免费进行“两癌”检查,对农村计划生育怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查。认真实施省卫生厅“贫困白内障患者复明工程”和农村儿童先天性心脏病、白血病救治活动,全面开展新农合大病保险工作。
    4、开展农村孕产妇住院分娩平产免费活动和出生缺陷干预,为农村生育妇女免费补服叶酸,农村生育妇女补服叶酸服用率达到90%。
    5、认真开展“四化”乡镇卫生院创建活动。
    6、开展“家庭医生进万家”活动。
    7、深入推进“优质护理服务示范工程”。
    8、全面落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重型精神病管理、卫生监督协管等10大类41项基本公共卫生服务。
    9、继续开展“三好一满意”、“医疗质量荆楚行”和“平安医院创建”及“抗菌药物专项治理”等活动,落实便民惠民措施。
四、实施步骤
此次评议工作从2013年5月开始到11月底基本结束,分五个阶段,具体安排如下:
第一阶段:动员部署阶段(5月)
1、制定方案。成立领导小组,组建工作专班,拟定行评实施方案。
2、思想发动。深入学习。市卫生局关于2013年全市卫生系统民主评议政风行风工作的实施方案,以及局领导在卫生系统行评动员会上的讲话精神,充分认识开展民主评议政风行风工作的重要意义。
3、营造氛围。要充分利用网络、电视、报刊、电子显示屏、多媒体教学等载体,及时宣传、报道卫生行评实质情况,向社会公布服务职能、服务标准、服务承诺等,形成浓厚的行评氛围,争取社会各界的理解与支持。
    第二阶段:查找问题阶段(5-6月)
     1、广泛征求意见。开展通过门户网站、电话、问卷调查等多种途径收集意见和建议。敞开大门,采取座谈会、函询、走访等多种形式,广泛征求镇委、市、镇人大代表、政协委员、单位职工的意见和建议。同时,要加强内部排查,主动发现问题,改正缺点。完善行风监督员制度,虚心听取行风监督员的意见和建议,加强行风督导检查。
    2、认真查摆问题。要结合工作实际,创造性的开展行评工作,实事求是查摆本单位存在的突出问题,做到举一反三,查找问题不留死角,防治走过场,对查出的问题注意剖析,找出原因,认真梳理分类。
    3、主动公开承诺。针对收集的各类问题,特别是反映比较集中突出问题和重点事项,根据职能权限提出相应的解决办法和方案,明确办结时限,并向社会公开。
   第三阶段:整改落实阶段(6月下旬至11月)
   整改阶段是实现和巩固评议成果的关键阶段,通过该阶段把评议反映出来的问题、意见和建议转化成整改的实际行动和建章立制的依据,努力实现问题整改到位,并形成长远的制度体系。
    1、认真梳理问题、针对查找问题阶段收集的问题、意见和建议,认真进行梳理,分门别类,建立台账,列出及时解决、限时解决、需要帮助和政策支持解决的问题。
    2、制定整改方案。针对发现的问题,认真制定整改方案,整改目标、整改措施、完成时限、具体责任人。对限时解决的问题,列出时间表;对暂时不能解决的,要说明原因并列出整改计划;涉及政策性的问题,要做出说明。行评办公室根据集中评议的反馈意见,进一步完善整改方案,将及时报市卫生局行评领导小组办公室备案。
    3、狠抓整改落实。在狠抓整改落实前提下,问题整改实施销号式管理,整改落实一件注销一件,确保所有问题逐一整改落实。整改工作完成后,要随时展开“回头看”,看整改是否达到预期目标,群众是否认可。通过认真整改问题,让广大群众真切感受到卫生院真心实意为群众办好事、办实事、办成事的决心和态度。
    4、建立长效机制。从发生问题的源头分析原因,建立健全监督制约机制。强化整改效果,对屡禁不止、纠而复生的问题再认真研究,用创新的方法加以解决,从源头上防治类似问题的再反弹,进一步完善政风行风建设的长效机制。
   第四阶段:集中测评阶段(8-11月)
   根据市卫生局实施方案要求,我院将组织开展邀请市、镇人大代表、政协委员、镇委、政府领导,镇直单位法人代表、服务对象、社会知名人士等对我院行评工作、医疗服务收费突出问题专项整治进行测评,认真做好评后必改。
   第五阶段:总结提高阶段(11月)
   及时总结行评成效。11月初上旬向市卫生局行评领导小组,并在每个阶段结束时报送行评阶段性工作总结。
   五、工作要求
   这次民主评议政风行风是对我院行业作风的一次全方位检阅。全院干部职工一定要高度重视,统一思想认识,切实加强领导,积极采取有力措施,扎实推进行评各项工作,确保取得好成绩。
   (一)加强领导,统一认识。
    坚持科学发展,党员干部高度重视,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必管行风”的原则,建立一把手负总责,班子成员分工负责,科室各负其责的责任体系。成立领导小组,组建专班,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局,切实抓好行评各项工作的落实。
   (二)注重结合,统筹推进。
   把政风行风评议与卫生业务工作结合起来,与“学习贯彻十八大,争创发展新业绩”活动结合起来,与惩治和预防腐败体系建设结合起来,与“三抓一促”、争先创优活动结合起来,与“三好一满意”、医疗服务收费专项整治、医德医风考评等活动结合起来,统筹协调推进各项工作,不断规范卫生执业行为,提高服务质量,树立卫生系统良好形象。
   (三)加强协调,畅通渠道。
   加强沟通联系,虚心接受行评监督员,社会各界的评议和监督,尊重行评监督员的调查权、监督权、评议权、表决权。建立政风行风评议工作的接待制度,设立意见箱和投诉电话,投诉电话向社会公开。加强与群众的沟通联系,认真处理群众对卫生行业作风问题的投诉,解决好影响人民群众健康利益的各种热点难点问题。
   (四)加强督导,落实责任
    建立健全行评工作督查制度,规范对本单位行评工作的督导检查工作,提高督导检查效果。通过定期或不定期的走访、调查、电话随访,及时发现问题,纠正问题。对群众反映问题较多的工作岗位及人员组织力量开展帮促工作,找出问题症结,制定整改措施提出整改意见和办法。对行评中发现的违法违纪案件线索,及时组织调查,严肃处理。对于损害群众利益、不正之风盛行、群众反映强烈的科室及工作人员在全院通报。

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